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合肥市科技立异条例

撰稿:任治春 来历:安徽人大  时候:2021/12/4 11:33:00  点击数:1284   【 字号:

山东省大家意味研讨会常务编委会会针对批复《郑州市网络立义管理条例》的取舍
(2021年9月29日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议经由过程)

安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议审查了《合肥市科技立异条例》,决议予以核准,由合肥市人民代表大会常务委员会发布施行。
兰州市市科技有限公司立名条列
(2021年8月24日合肥市第十六届人民代表大会常务委员会第二十九次会议经由过程  2021年9月29日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议核准)
目  录
第一章  总  则
第二章  立异平台
第三章  功效转化
第四章  家产立异
第五章  人才支撑
第六章  科技金融
第七章  常识产权
第八章  立异情况
第九章  附  则
一是章  总  则
第一条  为了深切贯彻实施立异驱动成长计谋,加速推进合肥综合性国度科学中间扶植,周全塑造立异驱动成长新优势,凭据有关司法和行政律例,连系本市现实,制订本条例。
第二条  本条例合用于本市行政区域内的科技立异运动。
第三条  对峙把立异驱动作为全市成长主导计谋,对峙面向世界科技前沿、面向经济主疆场、面向国度重大需求、面向人民生命健康,构建以应用根本研究、手艺立异、功效转化、家产立异、人才支撑、科技金融、常识产权为重点的全过程立异生态链。
第四条  本市设立科技立异委员会,作为专门议事和谐机构,统筹和谐科技立异运动过程中的重大问题,负责组织编制计谋规划、研究制订政策方法、和谐推进重大事项、评估督查重点工作、开展政策绩效评判等。
第五条  市人民当局该当鞭策合肥综合性国度科学中间扶植,鞭策国度实行室、重大科技根本举措方法、前沿交叉研究平台等扶植,确立支撑要害手艺冲破的工作机制,办事包管国度计谋科技力量。
第六条  市人民当局该当鞭策滨湖科学城扶植,确立现代化根本举措方法系统,优化立异情况,鞭策国度实行室、综合性国度科学中间和滨湖科学城整体规划、一体扶植,扶植国度级科学城。
第七条  市、县(市)区人民当局该当增强对科技立异工作的向导,将其放在成长全局的焦点位置,并做好下列工作:
(一)将科技根本举措方法扶植、重大科技项目攻关、科技立异人才支撑、科技功效转化、高新手艺家产成长等纳入国民经济和社会成长规划,制订科技立异专项成长规划;
(二)编制、修编领土空间规划该当充实包管科技立异成长的根基要求;
(三)加大财务投入,完美经费投入和利用机制,重点支撑根本研究和应用根本研究、重大共性要害手艺研究、社会公益性手艺研究、科技功效转化、立异平台扶植、常识产权缔造和运用等科技立异运动;
(四)确立科技不要忘记危险和谐工作机制,增强科技不要忘记危险轨制扶植,强化本市重点家产供给链不要忘记危险包管,提防化解科技范畴重大风险;
(五)确立立异驱动评判机制,把立异业绩纳入对各级向导干部审核内容;
(六)增强对立异主体、立异过程、立异成绩的宣传,营造尊敬人才、开放包涵包围、追求杰出的立异文化;
(七)其他依法该当做好的科技立异工作。
第八条  市科学手艺部分是科技立异工作的行政主管部分,负责科学研究、手艺立异、科技功效转化和家产化等工作的监视治理。
市成长改造部分负责组织开展科技立异重大投资、重大工程等评估督导,研究提出计谋性新兴家产成长规划和政策等工作。
市教育部分负责指导高档院校培养本市重点家产立异人才,鞭策高档院校学科扶植、科学研究与家产成长联动等工作。
市经济和信息化部分负责推进家产构造调整和进级,组织和谐新产物、新手艺、新装备、新材料的推广应用等工作。
市常识产权部分负责做好科技立异工作中常识产权珍爱等工作。
市财务、人才办事、人力本钱和社会包管、天然本钱和规划、农业农村、商务、卫生健康、国有资产监视治理、处所金融监视治理、公共本钱生意营业监视治理、司法行政等部分在各自职责局限内,做好科技立异相关工作。
其次章  标新立异手机平台
第九条  市人民当局该当确立国度实行室办事包管机制,实施国度实行室扶植专项推进步履,支撑国度实行室实施重大科技设计项目。
第十条  市人民当局该当规划扶植大科学装配集中区,支撑全超导托卡马克、同步辐射光源、稳态强磁场等大科学装配机能进级,鞭策聚变堆主机要害系统综合研究举措方法等大科学装配扶植,鞭策重大科技根本举措方法集群化、协同化成长。
第十一条  市人民当局该当鞭策合肥综合性国度科学中间能源研究院、人工智能研究院、大健康研究院、将来手艺研究院、情况研究院等各类前沿交叉研究平台扶植。
第十二条  市人民当局该当支撑高档院校扶植世界一流大学和一流学科,支撑科研院所扶植世界一流科研院所;确立学科协同和多学科交叉融合成长的机制;支撑扶植根本学科研究中间、国度重点实行室等,鞭策重大科学研究。
第十三条  市、县(市)区人民当局该当支撑合作共建科学研究、手艺立异、功效转化和研发办事的新型研发机构,在扶植运营、手艺研发、人才招引、功效转化等方面予以支撑。
新型研发机构在项目申报、职称评审、人才培养等方面可以合用科研事业单元有关政策。
第十四条  市、县(市)区人民当局该当确立集研究开辟、检讨检测、功效推广等功能于一体的家产集群或者家产基地办事平台。
支撑确立立异连系体、手艺立异中间;支撑高档院校和科研院所确立专业化手艺转移机构;支撑企业与高档院校、科研院所合作扶植家产立异中间、制造业立异中间、工程手艺研究中间、企业手艺中间、工业设计中间和院士工作站、博士后科研工作站等立异平台;支撑企业确立研发中间、国度重点实行室,支撑龙头企业扶植开放立异办事平台。
勉励、支撑企业、高档院校、科研机构、社会组织等投资兴办科技型企业孵化器、众创空间等立异创业办事载体。
第三方章  功能转化率
第十五条  市人民当局设立的天然科学基金该当支撑本市重点家产开展义务导向型应用根本研究,鞭策要害焦点手艺和家产共性手艺冲破。
市人民当局该当环绕本市重点家产的焦点根本零部件、要害根本材料、先辈根本工艺与根本软件等范畴,组织实施科技重大专项,支撑企业连系高档院校、科研院所开展攻关。
涉及国度好处以及社会公共好处的科技重大专项,可以经由过程定向托付、下达指令性义务等体例,组织要害焦点手艺攻关。
勉励企业加大研发投入,环绕本市重点家产共性手艺研发、重大科技功效工程化等开展科技攻关。契合前提的,市、县(市)区人民当局该当予以支撑。
第十六条  市人民当局该当支撑高档院校、科研院所、企业和小我投资扶植各类概念验证中间,为实行阶段的科技功效供给手艺概念验证、贸易化开辟等办事,支撑扶植综合性和专业性中试基地,为科技功效转化供给投产前试验或者试临盆办事,支撑高档院校与企业合作确立中试平台。
第十七条  市、县(市)区人民当局该当支撑开展功效推介会、项目对接会、功效竞拍会等运动,促进功效转化供给与需求的有用对接。
第十八条  市、县(市)区人民当局该当扶植科技市场,完美手艺生意营业功能。
勉励高档院校、科研院所、新型研发机构、企业和小我进入科技市场开展科技功效生意营业、转化、应用。
第十九条  市、县(市)区人民当局该当确立科技功效评判机制,完美社会组织、企业、投融资机构等配合介入的多元评判系统,鞭策立异链、家产链、价值链深度融合。
第二十条  勉励扶植综合性科技功效转化办事平台,支撑其确立应用型科技功效本钱库和企业手艺需求库,收集汇聚各类立异主体科技功效和手艺需求,按期发布功效和需求清单。
第二十一条  市、县(市)区人民当局该当支撑科技办事机构和手艺司理人步队扶植,为科技和家产立异供给手艺转移、评判评估、挂牌竞拍、展览展现、认证承认等专业化办事。
第二十二条  市、县(市)区人民当局该当扶植科技功效转化示范基地和园区。
支撑农业高新手艺家产示范区、农业科技园区等扶植,培养农业高新手艺企业,勉励开展农业种源要害焦点手艺科技攻关。
第六章  身家立义
第二十三条  市、县(市)区人民当局该当环绕本市重点家产,确立各类科技型中小企业、高新手艺企业、高成长企业、领军企业等企业立异主体的全过程培养链条。
第二十四条  市、县(市)区人民当局该当增强手艺应用场景根本举措方法扶植,加大应用场景开放力度。
市、县(市)区人民当局该当面向社会发布手艺立异需求清单,鞭策新手艺、新产物推广应用、新业态衍生成长和新模式融合立异。
第二十五条  市、县(市)区人民当局该当鞭策家产根本高级化、家产链现代化,鞭策电子信息、家用电器制造、装备制造、汽车及其零部件制造等优势家产高端化、智能化、绿色化。
第二十六条  市、县(市)区人民当局该当鞭策家产立异,鞭策新型显示器件、集成电路、人工智能、新能源和节能环保、新能源汽车和智能网联汽车、高端装备制造、智能家电、生物医药、现代种业、文化和科技融合等计谋性新兴家产成长,鞭策互联网、物联网、大数据与各类家产的融合。
第二十七条  市人民当局该当加速解决量子信息、生物制造、先辈核能、下一代人工智能、分布式能源、类脑科学、质子医疗装备、新一代半导体、精准医疗、超导手艺等将来家产,加速应用根本研究、手艺开辟、市场应用、家产链构建协同推进。
第五个章  高校毕业生维持
第二十八条  市、县(市)区人民当局该当制订方法,增强对科技立异治理人才的培养和引进。
勉励高档院校环绕本市科技立异开展学科扶植和人才培养,支撑高档院校环绕本市重点家产设立家产鸭脖app下载 和开设新专业。
支撑企业与高档院校环绕本市紧缺人才、常识产权和功效转化专业人才合作办学,开展定向人才培训。
勉励高档院校、科研院所、新型研发机构等立异主体培养急需紧缺人才,鞭策人才培养与家产链、立异链有机连系。
勉励职业院校环绕本市重点家产培养高妙技人才,扶植妙技巨匠工作室等高妙技人才培训平台。
第二十九条  市人民当局该当制订人才引进轨制,编制重点单元人才需求目次,确立市场化的人才发觉和引进机制。
市、县(市)区人民当局该当确立人才立异创业绿色通道,优化人才立异创业公共办事,在住房、医疗、家眷安设、后代教育等方面供给便当。
市、县(市)区人民当局该当为引进的外籍人才在本市工作、生涯供给便当办事。
第三十条  勉励科技人才在高档院校、科研院所和企业间合理流动。勉励高档院校、科研院所设置必然比例的流动岗亭,吸引具有立异实践体会的企业家、科研人员兼职。勉励、支撑科研人员在职或者离岗开办企业。
第三十一条  市、县(市)区人民当局该当确立以立异能力、质量、实效、进献为导向的科技人才评判系统,确立表现常识、手艺等立异要素价值的收益分派机制。
勉励用人单元凭据手艺立异、科技功效转化等运动的分歧特点,确立科技人才分类评判体例。
勉励高档院校、科研院所确立科研人员收入与岗亭职责、工功课绩、现实进献慎密相关的薪酬勉励机制。
第6章  现代科技金融服务
第三十二条  勉励贸易银行等金融机构确立办事科技型企业的风险掌握和勉励审核系统;在科技和家产本钱集聚区设立科技支行等专营机构;立异科技金融产物,开展信用贷款、常识产权质押贷款、股权质押贷款、履约包管保险贷款、投贷联动试点等融资营业。
勉励融资租赁机构为科技立异企业开展无形资产融资租赁营业。
勉励保险机构为科技立异企业在产物研发、临盆、发卖各环节以及数据不要忘记危险、常识产权珍爱等方面供给保险。
第三十三条  市、县(市)区人民当局该当鞭策笼盖种子期投资、天使投资、风险投资、家产投资、并购重组投资的基金系统扶植。
勉励社会本钱依法设立创业投资基金、并购投资基金、家产投资基金等股权投资基金,开展创业、家产投资。
第三十四条  支撑成长多条理本钱市场和金融要素市场,支撑科技立异企业依法开展上市挂牌、刊行债券、并购重组、再融资等运动。
第三十五条  市、县(市)区人民当局该当增强融资办事平台扶植,为科技型企业供给线上化、智能化、批量化投融资办事。
设立当局性融资担保风险赔偿资金,经由过程融资担保、供给信用增进办事等体例,降低科技立异的融资成本。
第五章  常识问题使用权
第三十六条  市、县(市)区人民当局该当制订方法,促进常识产权与科技立异家产融合。
第三十七条  市、县(市)区人民当局该当指导高档院校、科研院所等立异主体转化自立立异功效常识产权,实施高价值专利培养设计、商标品牌计谋,鞭策形成相关手艺尺度,在要害手艺范畴和重点家产培养常识产权贯标企业、示范企业、优势企业,指导企业确立常识产权治理轨制。
第三十八条  市、县(市)区人民当局该当鞭策常识产权运营办事系统扶植;环绕要害焦点手艺增强专利导航系统扶植,鞭策本市重点家产常识产权运营中间扶植;实施专利手艺转移转化专项工作,完美专利开放许可运行机制,实施地舆标记运用促进工程;支撑常识产权保险工作;依法推进常识产权证券化,深化常识产权融资办事,勉励、支撑刊行常识产权证券化产物。
第三十九条  完美常识产权珍爱系统,确立行政、司法、社会监视协同珍爱机制,鞭策中国(合肥)常识产权珍爱中间和常识产权法庭扶植。
市、县(市)区人民当局以及有关部分该当确立常识产权侵权行为快速查处机制,提高行政司法效率。
完美常识产权胶葛多元化解机制,增强常识产权司法珍爱,充实施展调整、仲裁等感化。
第四十条 市、县(市)区人民当局该当增强常识产权办事业载体扶植,确立区域常识产权运营办事平台,培养常识产权办事机构,增强常识产权办事业监管。
第8章  立义状况
第四十一条  市、县(市)区人民当局该当确立科技立异专家咨询轨制,确立由科技、家产、投资、司法等范畴专家构成的科技立异决议计划咨询委员会,开展科技立异重大计谋问题研究和决议计划咨询。
第四十二条  市、县(市)区人民当局该当推进家产投资项目答应制审批,简化、整合项目报建手续,精简新手艺、新家产、新业态、新模式准入和行政许可流程;开展效能提拔专项步履,进级综合办事平台;开展制造业降本减负专项步履,降低制造业企业综合成本;优化项目工作机制,加速项目落地实施;优化项目要素设置装备摆设,包管新兴家产项目用地。
第四十三条  市、县(市)区人民当局该当确立科技立异勉励轨制,依法设置科技立异奖项,对在科学研究、科学普及、科技办事、科技治理等运动中取得重大功效或者作出凸起进献的单元和小我赐与勉励。
勉励社会力量根据有关划定设立科学手艺奖项,对科技立异运动予以奖励。
第四十四条  弘扬科学家精力、企业家精力和工匠精力,宣传科技立异先辈事迹,鞭策立异文化、立异精力、立异价值融入都会精力。
支撑开展立异创业大赛、职工手艺立异功效评选、妙技大赛等群众性科技立异运动。
第四十五条  市、县(市)区人民当局该当增强对接长三角一体化科技立异合作交流,确立科技立异本钱共享机制,扶植大型仪器设备、科技文献等各类本钱共享平台,鞭策重大科技根本举措方法、大型科学仪器举措方法以及科技信息、科学数据、科技申报等开放共享。
第四十六条  市人民当局司法行政部分该当会同有关部分确立公共司法办事平台,为高档院校、科研院所、企业以及科技人员的科技立异运动供给公共司法办事。
第四十七条  市、县(市)区人民当局该当增强科学普及工作。
市、县(市)区人民当局以及有关部分该当制订方法,实施全民科学素养提拔步履,以及科技本钱科普化、科普信息化、科普根本举措方法、下层科普能力提拔、科学素养国际交流合作等工程。
第四十八条  有关单元和负责人在科技立异过程中作出的决议计划未能实现预期目的,但契合司司法例、国度、省市有关划定以及相关决议计划法式要求的,不作负面评判,依法免去相关责任。
科技人员在科技立异运动中依法履职、勤奋尽责,但因为客观原因未达到预期目的的,不作负面评判,并答应其在往后仍可享受相关科技政策,依法免去相关责任。
第八章  附  则
第四十九条  本条例自2022年1月1日起施行。
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